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河南三門峽“三有一持續”鞏固脫貧攻堅成果

發布時間:2022-05-14??? 文章來源:三門峽日報

?  5月10日,國家鄉村振興局《鄉村振興簡報》第102期專期刊登《河南三門峽“三有一持續”鞏固脫貧攻堅成果》經驗做法,市領導對鞏固脫貧攻堅成果工作措施給予了充分肯定?,F將簡報內容予以轉發。
  今年以來,河南省三門峽市緊緊圍繞“有產業、有就業、有收入,發展可持續”工作主線,把提高脫貧人口和監測對象收入作為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的首要任務,多措并舉拓寬增收渠道,全力鞏固脫貧成果、有效銜接鄉村振興。
  一、圍繞“戶戶有產業”,加快構建產業發展新格局。構建新型特色產業幫扶體系。推動傳統優勢產業向綠色化、標準化、品牌化、高端化延伸,通過村級集體經濟和新型經營主體帶動,把脫貧群眾引入產業鏈、供應鏈、價值鏈,全市脫貧戶和監測對象戶均擁有2項以上產業支撐。2021年第四季度至今年第一季度,脫貧戶家庭生產經營性收入與去年同期相比增加10.1%。建立特色產業發展“鏈長制”。全面梳理全市果品、食用菌、中藥材、蔬菜、煙葉、林果、畜牧、水產等產業發展現狀,精準繪制產業鏈上下游關聯圖譜,制定產業鏈發展工作方案,形成鏈長掛帥抓總、副鏈長具體抓細、專班成員分工負責的工作模式。陜州區梳理現有蔬菜11萬畝、優質果品34萬畝、畜禽292萬只(頭)、食用菌5000萬袋,帶動上萬戶脫貧群眾從事生產經營。強化群眾利益機制聯結。出臺《關于村黨組織領辦合作社助推鄉村振興的實施意見》《2022年三門峽市推進村黨組織領辦合作社工作方案》,在市、縣兩級農業領域選取具有種植技術、行業管理、產業發展、運營管理等方面經驗的專業人才,建立由61人組成的黨支部領辦合作社專家顧問團,幫助基層選準產業,開展風險研判。構建“黨建+金融”服務新模式。搭建“黨建+金融”組織保障體系、服務網絡體系、人才支持體系、信用評定體系、產業支撐體系、信貸產品體系、風險防控體系、政策支持體系,推動普惠金融落地落實,全面支持鄉村特色產業做大做強。截至3月底,全市小額信貸當年新增貸款3272戶1.4億元,新增戶貸率5.9%,總余額戶貸率36.2%。
  二、圍繞“人人有崗位”,拓寬就業增收渠道。大力實施“四個一批”工程。通過勞務輸出就業一批,就地就近就業安排一批,自主創業靈活就業一批,公益崗位兜底就業一批,確保所有脫貧戶和監測戶應就業盡就業。截至目前,全市外出脫貧勞動力和監測對象勞動力共計10.8萬人,較2021年底增加4547人。全市鄉村公益崗位安置脫貧勞動力1.8萬人、監測對象3856人,均超過去年同期水平。完善就業創業獎勵補助。實施稅費減免、場地支持、運營補貼、社會保險補貼等政策,促進脫貧人口和監測對象就業創業。截至目前,盧氏縣發放創業擔保貸款183筆3232萬元,扶持183人創業,帶動500余人就業。推進“人人持證、技能河南”建設。強化市場導向,優化課程設置,開展訂單式、菜單式、點餐式培訓,優先對有勞動能力的脫貧對象、監測人口進行全員培訓,實現應培盡培、愿培盡培。截至3月底,全市完成職業技能培訓3.7萬人次、新增技能人才1.6萬人,新增高技能人才5296人,新增用人單位技能等級認定機構備案21家。
  三、圍繞“增收有保障”,算好脫貧戶和監測對象收入賬。脫貧戶和監測對象半年收入再算賬。組織鄉村干部和幫扶責任人對全市脫貧戶(含穩定脫貧戶)2021年第四季度及2022年第一季度收入情況進行入戶算賬,著力分析脫貧戶各類型收入的短板弱項,將收入算賬過程作為查找問題、落實幫扶措施和問題整改的過程。項目資金管理再加強。牢固樹立“項目為王”理念,在做好疫情防控和保證項目質量的前提下,全面加快項目實施進度、形象進度和資金支付進度,確保全市項目實施實現“6月底大頭落地、三季度查漏補缺、四季度高質量完成”。各級銜接資金支付率4月底達到40%,6月底達到75%,為全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接構筑堅強支撐。2022年計劃實施項目318個、開工率達100%。低保對象和特困人員保障“提標擴面”再突破。2022年將城鄉最低生活保障標準再次提高,分別達到月人均不低于630元、420元,其中財政補助水平相應提高,分別達到月人均不低于315元、210元。對符合低保、特困供養條件的脫貧戶和監測對象真正做到應納盡納、應兜盡兜。防止返貧致貧保險再啟動。在全市范圍內啟動新一輪防貧保險,筑牢收入達標最后一道防線。靈寶市為轄區內所有脫貧戶和監測對象提供因收入、因病、因災、因學、因交通事故等導致返貧致貧方面的風險保障,防貧保險項目資金28.6萬元,承保戶數1萬戶。
  四、圍繞“發展可持續”,持續激活群眾內生動力。開展“五好”選樹表彰。組織開展“好少年、好青年、好父母、好媳婦、好婆婆”“五好”選樹活動,充分發揮示范引領作用,帶動農村群眾積極參與鞏固拓展脫貧攻堅成果、助力鄉村振興。在全市鞏固拓展脫貧攻堅成果“三有一持續”項目建設推進暨選樹“五好”活動·助推鄉村振興表彰會議上,表彰161名“五好”對象(第一批)。持續開展社會幫扶。積極引導社會愛心人士、志愿者等支持鞏固拓展脫貧攻堅成果工作,圍繞“萬企興萬村”行動,動員廣大民營企業積極參與社會幫扶。截至3月底,全市幫助銷售脫貧地區農副產品4.4億元。

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